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2015年4月各地扶助中小企业创新创业政策汇总
发布者:新疆河南商会   来源:   发布日期:2015-06-04  
4月,江西省工商局将把握法治工商建设这条主线,着力抓好5项重点,进一步推动大众创业、万众创新,服务全省发展;浙江省立足经济转型升级,将小微企业三年成长计划作为全面推进经济转型升级组合拳中的重要一招,将积极引导小微企业走质量强企、品牌强企和绿色发展之路,着力推动小微企业由低、散、弱向高、精、优迈进。
  河北省五项创新工程惠及中小企业    
 
  今年,河北省将针对当前中小企业运行苗头性、倾向性问题,推动民营经济、中小企业实施创新驱动,以创业辅导、产业集群、技术服务、品牌创建、智慧管理为突破口,推进大众创业、万众创新,为中小企业发展聚集资源,激发活力,培育新增长点。
  强化创业辅导,推进创业创新——全年新增创业辅导基地20个
  以创业辅导服务为突破口,优化中小企业创业创新环境,扶持创业者,催生小企业,做大市场主体。通过实施50场“订单式”服务,实实在在帮助创业者解决困难和问题,全年新增创业辅导基地20个,总数达到385个,入驻小微企业8000家,安排就业20万人,新增市场主体10万个。
  发展产业集群,推进产业创新——中小企业产业集群总数达到400个以上
  把发展产业群作为传统产业转型升级、特色产业发展壮大、战略性新兴产业重点培育的突破口,以现有优势产业为基础,以产业园区(聚集区)为载体,以龙头企业、重点项目为支撑,统筹谋划和推进民营经济发展、工业园区建设、城镇化建设,加速产业聚集和转型升级,培育和发展一批主业突出、特色鲜明、体系完整、环境友好、市场竞争力强的产业集群,为中小企业发展提供有力支撑。全年新增超百亿产业集群5个、超50亿元产业集群10个,中小企业产业集群总数达到400个以上。
  搭建服务平台,推进技术创新——全年新增中小企业公共技术服务平台25个
  把中小企业公共技术服务平台建设作为推进中小企业、民营经济创新发展的突破口,充分发挥现有服务机构作用,整合社会资源,重点建设技术研发、工业设计、标准制定、检验检测、信息服务、人才培训等公共技术服务平台,解决集群内中小企业共性技术和服务需求。通过平台网络互联互通,建设省级示范平台、国家示范平台提升服务功能,扩大服务范围,创新服务模式,带动社会服务资源,为中小微企业提供找得着、用得起、有保障的服务。全年新增中小企业公共技术服务平台25个,省级示范平台10个,争创国家级示范平台3个。
  加强品牌培育,推进产品创新——全年培育省中小企业名牌产品200个
  以培育省级中小企业名牌产品和创建省级区域品牌为突破口,实施品牌培育梯次推进工程,引导中小微企业加强标准化工作,夯实质量基础,围绕“专精特新”培育一批“唯一”“专一”产品,培育一批技术含量高、市场潜力大的名牌产品和知名企业,着力打造“国字号”和“省字号”区域品牌,全面提升中小企业产品质量水平。培育省中小企业名牌产品200个,省优质产品150个、省名牌产品100个、著名商标200件,培育省级区域品牌10个、国字号区域品牌5个,提高品牌知名度和市场占有率。
  促进两化融合,推进管理创新——在全省35家中小企业中开展全信息化精益智慧管理试点
  深入开展中小企业信息化推进工程,支持引导信息化服务商开发符合小微企业特点的信息化产品,满足小微企业信息化需求。从今年开始,在全省35家中小企业中开展全信息化精益智慧管理试点,推广冀凯集团现代化管理创新成果,提升中小微企业信息化应用水平和创新能力。紧紧围绕转变发展方式、促进中小企业转型升级主线,实施管理咨询与创新成果、订单服务、平台建设、人才培训、创业辅导相结合,推进管理咨询活动,为管理创新助力。
  江西推动大众创业万众创新 
  今年以来,江西省工商局把握法治工商建设这条主线,着力抓好5项重点,进一步推动大众创业、万众创新,服务全省发展。
  深化商事制度改革,实施创新创业便民工程。在南昌市和6个省直管县(市)试点基础上,进一步加大“三证合一”推广力度;推进行政指导,简化办事手续,积极搭建创业公共服务平台,开发网上创业咨询“一点通”移动端APP系统,最大限度地方便创业者了解办事流程和政府关于创业的各类扶持政策。
  探索事中事后监管,实施企业大数据信用监管工程。通过深化落实前置改后置改革,江西省工商局加大商事制度改革的配套制度改革力度,探索建设工商大数据平台,加强拓展数据分析运用,建立完善以信用为核心的监管新机制。
  服务经济发展大局,实施品牌培育与保护工程。加大企业商标品牌发展指导和商标保护力度,支持广告创意产业发展。
  规范市场竞争秩序,实施市场环境优化工程。加强市场监管,净化市场环境,运用消费大数据,创新消费维权工作。
  加强作风建设,实施队伍素质提升工程。建设学习型机关、创新型机关、廉洁型机关、效能型机关。□帅扬生
  浙江启动小微企业三年成长计划   
 
  浙江省立足经济转型升级,强化创新驱动、改革撬动,将小微企业三年成长计划作为全面推进经济转型升级组合拳中的重要一招。全面实施小微企业三年成长计划,就是要积极引导小微企业走质量强企、品牌强企和绿色发展之路,着力推动小微企业由低、散、弱向高、精、优迈进。
  根据扶优汰劣、结构优化的原则,浙江省将着力破解小微企业发展的结构性、素质性、体制性矛盾,着力打造育小、扶小、活小、强小的制度环境,着力形成大众创业、万众创新的良好格局。
  浙江省针对小微企业将做好“加减法”。一方面,持续抓好“个转企、小升规、规改股、股上市”工作,建立规范化、常态化、长效化的运行机制,促进小微企业素质提升、向好向优发展。力争用3年时间,新增信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业小微企业10万家;新增“个转企”和“小升规”各2万户。另一方面,继续结合“五水共治”、“三改一拆”,再改造提升一批、整合入园一批、合理转移一批、关停淘汰一批。力争用3年时间,整治淘汰落后产能以及安全生产、环境保护、节能降耗不达标等企业(作坊)5万家以上。
  浙江省相关部门还将对准小微企业经营中的融资、土地、市场、技术等难点发力出招,加快政府公共供给和服务平台建设。
  上海将发放科技创新券 
  上海市中小微企业和创业团队迎来一个利好消息:上海科技创新券于4月20日正式发放,7月1日起接受在线使用。
  科技创新券是专门用于购买科研机构创新服务的权益凭证,凡符合条件的企业和团队皆可申请,无竞争性评审环节。每个企业和团队可获得的科技创新券额度上限均为10万元。
  上海市科委基地处负责人介绍,科技创新券是政府免费向中小微企业或创业团队发放,用于购买科研机构服务的权益凭证。其发放对象包括:在上海市注册并在上海市纳税、企业规模符合工信部要求(从业人员1000人以下或上一年度营业收入40000万元以下)的中小微企业,以及不具备法人资格、还未注册企业,但已入住经认定的科技孵化器苗圃的创业团队。
  上海市科委授牌的技术服务平台有128家,都能通过这一无竞争性评审环节的普惠性政策,为广大企业和创业团队服务,带动更多人投身大众创业、万众创新的浪潮。
  四川省2015年“专精特新”中小企业开始申报 
  为进一步做好示范性中小企业培育工作,以“专精特新”中小企业培育为基础,“小巨人·成长型”中小企业培育为引领,促进中小企业梯度培育,2015年四川省“专精特新”中小企业开始申报。2014-2015年度“小巨人·成长型”中小企业培育申报工作同时启动。
  根据今年四川省“专精特新”中小企业申报工作安排,纳入培育的中小企业,将重点培育提高企业技术创新能力、鼓励和支持中小企业实施知识产权战略、鼓励支持中小企业提高信息化应用水平、提升产品质量和品牌、提高经营管理水平等。
  根据要求,申报“专精特新”中小企业除了满足独立法人资格、依法经营等基本条件之外,还应满足:“专”,要求企业主业突出,坚持走专业化发展道路,主导产品在细分市场领域内处于领先水平,主导产品销售收入占本企业销售收入的一半以上;“精”,要求企业生产、管理或服务精细,装备水平居同行业领先,产品质量精良,品牌知名度高;“特”,要求企业采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料进行研制生产具有地域特点和企业特色的产品,产品或服务具有独特性、独有性、独家生产的特点。企业有驰名商标、著名商标称号;“新”,要求企业拥有自主知识产权,拥有专利、软件著作权或专有技术1项以上,并在生产中应用。企业的研发投入占营业收入的比例超过2%等。
  同时启动的“小巨人·成长型”中小企业培育申报,则要求在2015年3月底前列入我省规模以上企业。其中,“小巨人”企业年销售收入标准为1亿元以上至10亿元以下。“成长型”企业年销售收入标准为2000万元以上至1亿元以下,甘孜、阿坝、凉山的“成长型”企业下限放宽至1000万元。
  江苏发布中小企业产业集聚示范区名单 
  江苏省经信委下发《关于公布2014年江苏省中小企业产业集聚示范区名单的通知》,在各地推荐的基础上,经专家评审,认定全省“沭阳县包覆纱产业园”等11家园区为2014年江苏省中小企业产业集聚示范区。其中,苏南地区5家,苏中地区3家,苏北地区3家。
  2014年江苏省中小企业产业集聚示范区包括:苏中地区的江苏海安高新技术产业开发区(主要产业锦纶化纤),涟水县涟城镇工业集聚区(主要产业纺织服装),沭阳县包覆纱产业园(主要产业包覆纱)等。
  江苏省经信委要求各地学习和借鉴省级中小企业产业集聚示范区的先进经验,进一步做好本地区的园区建设工作,培育更多产业定位明确、集聚效益显著、有行业影响力的中小企业产业集聚区。
  甘肃省设立5亿元战略性新兴产业创业投资引导基金  
  4月,为进一步营造推进战略新兴产业快速健康发展环境,甘肃省下发了《2015年战略性新兴产业发展总体攻坚战工作方案》。
  根据《方案》,甘肃省将在培育产业主体等领域展开重点工作任务。其中,重点突出培育产业主体,扩大产业发展规模。继续推进第一批16户战略性新兴产业发展总体攻坚战骨干企业培育和发展,启动第二批战略性新兴产业发展总体攻坚战骨干企业遴选认定工作。启动实施战略性新兴产业配套中小企业三年行动计划,做实做强骨干企业上下游关联性支撑企业。其次,加快产业聚集发展,促进产业基地建设。积极推进金昌有色金属新材料和兰州生物医药国家战略性新兴产业区域聚集发展试点工作。加快兰州市国家节能减排财政政策综合示范城市建设工作,为进一步做好节能减排、发展循环经济探索经验。制定国家中医药产业发展综合试验区实施大纲,争取国家批复我省创建国家中医药产业发展综合试验区。继续推进二次电池及电池材料、太阳能热利用、生物质材料、微电子和有色金属新材料等5个战略性新兴产业创新创业示范园建设。
  在科技方面,将发挥兰白科技创新改革试验区的科技创新引领示范作用,启动实施战略性新兴产业骨干企业技术路线关键节点攻关计划。组织开展重大技术专项,大力推进科技成果转化及产业化。同时,重点培育和创建工程(技术)研究中心、工程实验室、重点实验室、企业技术中心等创新研发平台,提升产业自主创新能力。
  再次,加快重点项目建设,增强产业发展后劲。做好战略性新兴产业重大项目跟踪服务管理,抓好天水华天电子科技园、长城电工天水电工电器产业园等10个重大项目的建设,争取金川集团公司1万吨羰基镍、稀土公司1千吨高性能稀土抛光粉等项目在年内建成投产,开工建设兰州金川新材料公司5000吨四氧化三钴、甘肃郝氏炭纤维产业园等项目。组织实施兰州、白银和敦煌等国家信息惠民试点城市创建工作,加快兰州市国家电子商务示范城市建设。组织申报和开展物联网产业应用示范、高性能医学诊疗设备、高性能集成电路、生物育种等专项应用示范试点和重大创新发展工程。制定促进云计算创新发展培养信息产业新业态实施方案。大力发展云平台、云软件、云服务、云终端,推进软件产业集聚区和发展载体建设,积极培育新业态。
  在完善体制机制方面,将坚持一事一人一议原则,落实战略性新兴产业骨干企业高层次人才优惠政策。加大实用型人才培养力度,进一步强化对战略性新兴产业发展的人才支撑。建立战略性新兴产业骨干企业职称评审“绿色通道”。结合骨干企业需求,帮助引进国外相关领域专业人才。
  黑龙江省高校毕业生创办小微型企业给予小额担保贷款支持 
  4月,黑龙江省出台《关于建立集聚人才体制机制激励人才创新创业若干政策的意见》,全日制硕士、博士毕业生到黑龙江省就业满足一定条件即可分别获得不低于3万元、5万元补助。
  《意见》指出,全日制硕士、博士毕业生到黑龙江省企业及市(地)以下急需紧缺人才的事业单位工作,并签订5年以上合同的,用人单位按分别不低于3万元、5万元标准给予补助,由市、县财政补贴支持。对高校毕业生创办的小微型企业,按规定减免企业所得税、增值税和营业税,给予小额担保贷款支持,两年内给予社会保险补贴。对招用应届毕业生的小微企业,给予1年的社会保险补贴。
  《意见》还对高端人才引进作出规定,对院士、“长江学者”等高层次人才及外籍专家,签订不少于5年劳动合同并履行合同义务,突破黑龙江省重点产业关键技术,或领办创办参办高新技术企业、实现新增年税收500万元以上的,省财政分别给予每人50万元至100万元的生活资助和项目启动资助资金。从海外直接引进并入选国家“千人计划”特聘专家,按国家规定的3年服务期限,省财政给予50万元资助。
  重庆财政多措并举助推大众创业万众创新    
 
  在中央财税政策基础上,切实叠加重庆个性扶持政策,用财税政策的“加法”换取市场活力的“乘法”,建立健全创业服务体系,为创业者提供尽可能多的资金、政策支持,让每个有创业愿望的人都拥有创业的平台,让每个人都享有人生出彩的机会。
  积极落实财政政策切实减轻企业负担
  进一步完善财政扶持方式,综合运用投资补助、阶段参股、风险补助、投资保障等方式,统筹用好微型企业发展资金、中小企业发展专项资金和民营经济发展专项转移支付、科技投融资专项补助等资金,积极落实税收扶持政策,支持小微企业发展,鼓励大众创新创业。实施积极就业政策,加强创业培训、微型企业培训、微企后续培训工作,增强创业能力,提高微型企业负责人企业管理能力;做好微型企业社会保险补贴工作,鼓励微企招用城乡劳动力、就业困难人员和登记失业高校毕业生,减轻企业负担;建设完善大学生就业创业服务中心,为大学生创业提供创业指导、创业培训、创业展示等公共服务;通过购买服务,定期在大型商业设施中,为大学生提供创业展示平台;搭建创业孵化平台,加大创业孵化基地建设力度,为创业人群提供 “一站式”创业服务,提高创业存活率。规范社保政策,减轻企业和个人负担。
  不断加强资金引导改善企业融资环境
  加大对小微企业的融资、担保力度,通过财政奖励、补助方式降低创业扶持贷款利率和担保费率,完善微企贷款风险补偿办法,健全风险分担机制。筹建小微企业融资担保公司,为小微企业和高校毕业生等创业重点群体提供融资担保,解决小微企业和重点群体创业融资难、融资贵问题。发挥财政资金杠杆作用,通过市场机制引导社会资金和金融资本支持创业活动, 坚持“财政资金引导,集聚社会资金”原则,依托重庆市产业引导股权投资基金与社会投资机构建立小微企业发展产业引导基金,采取股权投资等市场化运作方式,重点支持我市市场潜力大、创新能力强的小微企业发展壮大。发挥财税政策作用支持天使投资、创业投资发展,探索建立知识产权质押融资风险补助机制,对中小企业知识产权质押融资风险给予补助,进一步拓展中小企业融资渠道。
  拓展集聚发展空间提升创业服务水平
  完善创业平台扶持政策,鼓励和引导社会资金采取市场化运作方式投资微型企业孵化园、创业孵化基地建设。对帮扶成效显著、展示效果明显的微型企业孵化园、微企村和创业孵化基地,在微企发展专项资金中给予奖励。市、区县两级中小企业发展专项资金对楼宇产业园、小企业创业基地的楼宇维护、配套服务设施建设给予补助,对服务机构能力建设及其提供的服务给予补助或奖励。引导小微企业集聚发展,都市功能核心区和拓展区范围内经认定的市级楼宇产业园和市级小企业创业基地,根据其发展情况和贡献,通过转移支付给予支持。对重点楼宇产业园,按照市、区县两级财政补助和楼宇业主让利的“三个一点”支持方式,对入驻小微企业给予房租补贴。完善创业服务体系,培育发展服务机构,构建服务网络平台,对服务机构能力建设及其提供的服务给予补助或奖励。加大政府购买服务力度,为小微企业提供低收费或免费服务,相关服务机构可享受西部大开发相关税收政策。
  湖南省资金扶持省级中小企业创业基地  
 
  4月,湖南省政府印发《关于进一步扶持小型微型企业健康发展的实施意见》(以下简称《意见》),明确了将符合条件的中小企业创业基地认定为省级基地,并重点对30家以上的基地给予资金政策倾斜。
  《意见》明确,要全面落实国家对小微企业扶持政策和创业创新的系列优惠政策。如,自2014年10月1日至2015年12月31日,月销售额或营业额不超过3万元(含3万元)的增值税小规模纳税人和营业税纳税人,免征增值税或营业税。对小微企业入孵率达到相关规定的创业基地,可优先认定为省级中小企业创业基地。省中小企业发展专项资金(包括争取国家中小企业发展专项资金)重点支持30家以上省级中小企业创业基地建设和服务。
  省政府要求集中两年时间在全省大力实施创新创业园区发展“135”工程,即建设100个产业园区、3000万平方米标准厂房、引进5000个创新创业企业。
  河北:11项技术服务小微企业转型升级 
  河北省民营经济发展过程中,部分小微企业存在科技水平低、创新能力弱、管理粗放等问题。对此,河北省工信厅决定从4月份至10月份,在全省开展“百千万”技术支持小微企业转型升级活动,即100个以上省级公共技术服务平台,1000名技术人员,为产业集群内10000家小微企业开展技术服务,促进小微企业转型升级。
  细化活动内容,11个服务项目为小微企业“加餐”
  从技术研发到工艺设计,从产品检测到人才培训,省工信厅近日出台的《“百千万”技术支持小微企业转型升级活动方案》为小微企业献上了一桌丰盛的技术服务“大餐”,针对企业的不同难题和需求,有针对性地细化出11个服务项目。
  技术研发服务方面,帮助企业技术研发,开发新产品,组织新产品鉴定,引进、推广、应用新技术,转化科技成果,解决企业共性技术需求。工艺设计服务方面,帮助企业产品设计(打样)、工艺改进、模具设计制作。技术指导服务方面,组织技术专家开展技术咨询、技术诊断,进行技术指导,解决技术难题。
  标准制定服务方面,帮助企业制定企业标准,参与国家标准、行业标准制定。知识产权服务方面,指导帮助企业发明创造,申报国家专利、购买专利技术,加强知识产权管理,保护企业知识产权。产品检测服务方面,为中小企业提供原材料性能测试、新产品实验、产品检疫检测、检测数据分析,提出改进意见。
  管理提升服务方面,为企业提供基础管理、生产管理、现场管理、质量管理、设备管理、安全管理、物资管理、营销管理、财务管理、成本管理、风险管理、人力资源管理、精细化管理等企业管理培训,搞好管理咨询,提高企业管理水平。品牌创建服务方面,培育产业集群区域品牌,做好小微企业品牌培育和服务工作。
  信息交流服务方面,通过信息交流平台,为中小企业提供信息查询、信息发布、信息交流、网上展示、网上招商、电子商务服务。人才培训服务方面,通过人才培训平台,为中小企业提供技术培训、技能培训、岗前培训、贯标对标培训、管理培训等。产学研合作服务方面,通过产学研合作平台,为企业与大专院校、科研单位沟通信息、牵线搭桥,实现产学研对接,帮助企业引进人才、引进技术。
  召开技术服务对接会,按照企业不同的技术需求,分别进行面对面、点对点洽谈和服务对接
  本次活动将首先以调查研究为基础,通过问卷调查、深入企业走访、召开座谈会等方式,了解中小企业共性技术需求。
  各地工信部门将组织产业集群公共技术服务平台及技术人员和有技术需求企业代表对接,召开技术服务对接会,按照企业不同的技术需求,分别进行面对面、点对点洽谈和服务对接。
  根据洽谈对接意向开展技术服务。具体来说,由提供服务的公共技术服务平台为有技术服务需求的企业开展政策咨询、技术研发、工艺设计、技术指导、标准制定、知识产权、产品检测、管理提升、品牌创建、信息交流、人才培训、产学研合作等项技术服务,有长期合作意向的企业,可与技术平台签订技术服务协议,建立平台服务企业转型升级的长效机制。
  陕西省中小企业不裁员、少裁员可申请稳岗补贴 
  符合政策的企业可申请稳岗补贴。陕西省对采取有效措施不裁员、少裁员、稳定就业岗位的企业,每年可按照不超过该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴,所需资金从失业保险基金中列支。
  陕西省人社厅有关人员介绍,此补贴政策主要适用实施兼并重组企业、化解产能严重过剩企业和淘汰落后产能及国务院批准的其他行业、企业等四个类型。陕西省结合省情,扩大了实施范围,将稳岗补贴政策延伸到中小企业。补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关项目支出,补贴政策从2014年起执行到2020年底。同一年内企业只能申请享受一次。
  实施失业保险稳岗补贴的统筹地区应同时具备以下条件:上年失业保险基金滚存结余具备一年以上支付能力;失业保险基金使用管理规范。
  企业申请稳岗补贴应同时具备以下条件:生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整政策和环保政策;依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费;上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率;企业财务制度健全、管理运行规范。稳岗补贴采取年度一次性申报、相关部门共同审核、按年度拨付的办法实施,2014年符合条件的,可在2015年7月底前一并提出申请。此后,每年6月底前提出申请。
  贵州省着力破解民营企业“创业难” 
  破解“创业难”
  围绕贵州五大新兴产业、“5个100工程”和“5张名片”,实施“全民创业三年行动计划”,组织开展创业培训“进园区、进社区、进乡村、进校园、进军营”活动。
  政策措施:一、实施“双百工程”,充分依托各类基地(园区)、闲置厂房和场地,开展创业孵化基地和农民工创业园(点)创建工作,2015年全省各级创建创业孵化基地和创建农民工创业园(点)各达30个。
  二、实施“万名大学生创业计划”。为有创业意愿的大学生提供创业培训,符合条件的及时提供就业小额担保贷款及贴息、税收减免等政策扶持,并提供“一条龙”创业服务,帮助0.35万名大学生实现创业。
  三、实施“雁归兴黔”农民工返乡创业就业行动计划。2015年力争引导25万名农民工返乡创业就业,对农民工创业的给予优先扶持,使更多有创业意愿和创业能力的农民工成功创业,吸纳更多农民工实现就近就地转移就业。
  四、落实小额担保贷款扶持政策。对符合条件的城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、高校毕业生、刑释解教人员、以及符合规定条件的劳动密集型小企业提供就业小额担保贷款扶持。全年新增发放小额担保贷款35亿元。 
  湖北工商出台15条新政 促进大众创业、万众创新 
    4月,湖北省工商局出台《加强事中事后监管的指导意见》(简称《意见》),《意见》共15条,涉及深化商事制度改革、建立健全信用监管机制、改进市场监管执法等部分,在“三证合一”、“订单式打假”等方面不乏亮点。
    亮点一 同城通办
    深化商事制度改革
    “在去年实施工商登记制度改革,降低市场主体准入门槛的基础上,今年将创新市场准入管理。”省工商局相关负责人表示,坚持法无禁止市场主体即可为,加快推进工商登记注册便利化是今年改革的主要方向,“继去年宜昌枝江在全国率先试点工商营业执照、税务登记证、质检组织机构代码证‘三证合一’后,今年已经在全省范围内全面推开。”该负责人表示,今年将在此基础上继续试行“三证合一、单一号码”改革,以后,只需要一个代码,就能查询企业经营、税收等信息。
    《意见》明确,探索实施企业名称登记负面清单、投资(任职)资格负面提示清单,推动市县两级梳理编制市场主体住所禁设区域清单,建立工商登记业务“同城通办”机制,进一步为市场主体清障搭台,促进大众创业、万众创新。
    亮点二 企业年报
    省工商局每年组织开展全省性定向抽查不少于3次
    各类市场主体信息公示抽查率不低于3%
    企业信息公示抽查率不低于5%
    建立信用监管机制
    企业年报抽查已于去年底在宜昌率先试点,预计7月初将在全省推行。各类市场主体信息公示抽查率不低于3%,企业信息公示抽查率不低于5%;省工商局每年组织开展全省性定向抽查不少于3次。
    《意见》明确,年报公示是建立健全信用监管机制第一步。今年,将加快与省政府社会信用体系对接融合,建立信用信息互联互通和共享机制,形成企业“一处失信、处处受限”的信用监管效应。年报申报工作结束后,将公布首批异常名录。届时,实行守信激励和失信惩戒不再停留在纸上。
    亮点三 订单式打假
    改进市场监管执法
    《意见》表示,年底前,省工商局将编制基层履职责任清单、问题清单、处理清单和行政处罚清单三类清单,并向社会公开,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,防止监管缺位、错位和越位。
    在市场行为监管方面,今年省工商局将实施常态化的“靶向”整治,严打制售假冒伪劣、垄断和不正当竞争行为等违法行为。去年鄂钢、华新水泥打假都取得了很好的效果,今年将完善名优企业双向联系保护制度,实行订单式打假。
    此外,省工商局还将推进互联网、物联网、云计算等现代技术与工商业务有机融合,运用在线即时监督监测、移动执法、电子取证、电子案卷和大数据等手段,提高监管执法效能。
  四川今年将支持建设30个科技企业孵化器 
 
  4月,四川省政府办公厅印发了《2015年四川省科技服务业发展重点工作安排》。按照《安排》,四川今年将重点抓好30个科技服务业示范项目,支持建设30个科技企业孵化器,培育发展50个工程技术研究中心。今年,四川力争全省科技服务业总产值超过3000亿元,同比增长15%以上,全年技术交易额达220亿元。
  今年,省财政将出资设立四川省创新创业引导基金,争取国家科技成果转化引导基金、新兴产业创投计划等中央财政资金参股。该基金将支持研发设计、信息资源、创业孵化等科技服务业重点领域的初创期、种子期及成长前期的中小微科技服务业企业发展成长,积极吸引社会资本、生产要素投向科技服务业。
  新疆出台25项政策措施推进大众创业万众就业 
  面对经济发展新常态和复杂就业形势,新疆自治区党委、自治区人民政府在今年印发了《关于进一步促进就业创业工作的意见》,通过采取更加积极的就业政策,大力推进大众创业、万众就业,努力实现更加充分、更高质量和更加公平的就业。
  《意见》在促进企业就业、农业富余劳动力转移就业、高校毕业生就业、自主创业和加强职业培训等方面,出台8个方面25项政策措施,延伸、拓展和完善现行政策,基本形成对全区各类就业人员全覆盖的就业政策体系。涵盖的主要内容为着力促进企业就业、着眼促进重点群体就业、着重促进南疆地区就业工作、强化政府促进就业的主体责任等方面。
  企业始终是吸纳就业主渠道,《意见》中把增加企业就业作为自治区特别是南疆发展的重要任务,制定鼓励性政策措施;农村富余劳动力、高校毕业生和就业困难人员是就业工作三个重点群体。为促进重点群体就业,《意见》分类制定针对性扶持政策;受多种因素影响,南疆就业工作压力大,任务重,是全区就业工作重点区域。《意见》坚持问题导向,因地制宜、分类施策,突出南疆这个重点,从促进企业吸纳当地劳动者就业,有组织转移农村富余劳动力就业和返乡自主创业,帮扶就业困难群体就业、加强职业技能培训和国家通用语言培训等方面,确定差别化扶持政策,加大对南疆就业工作的支持。此外,为强化政府促进就业的主体责任,《意见》明确把城镇新增就业、城镇登记失业率、农村富余劳动力转移就业作为宏观调控的指标,纳入各地经济社会发展规划,列入年度考核指标,初步构建了各级政府、各有关部门促进就业责任体系,进一步强化政府促进就业的主体责任。
  湖南启动“大众创业、万众创新”行动 
  4月24日,湖南省银行业支持“大众创业、万众创新”行动在长沙正式启动,浦发银行长沙分行率先推出“万家优惠、千户基准”并配置20亿元专项信贷让利2000万元支持小微企业转型创新发展。
  近年来,湖南省金融行业不断提升专业化服务能力,加快转型升级,为该省企业和居民提供了优质、便捷、高效、全面的现代化金融服务。各金融机构逐年增加投入,在湖南“两型”社会建设和开放型经济的发展中发挥了重要作用。为响应湖南省政府关于支持七大战略性新兴产业和实体经济发展号召,湖南省政府金融办、人行长沙中支、省银监局共同倡议开展了此项活动。